하남도시공사 전경 ⓒ동부교차로저널

1. 사업 취지 및 주상복합 등의 입지에 관한 사항
본 사업은 하남도시공사가 하남시 창우동 일원에 추진하는 ‘친환경 힐링 문화복합단지 H2 프로젝트(가칭)’를 「도시개발법」 제11조 제1항 제11호에 따라 특수목적법인을 설립하여 추진하는 민관합동개발사업입니다.

본 사업은 공익성과 사업성의 조화를 위해 필수시설(종합병원, 어린이체험시설), 권장시설(호텔, 컨벤션), 수익시설, 공공기여시설로 구분하고 시의회 보고, 백년도시위원회 자문을 통해 도입시설을 정하고 민간사업자 모집을 실시하였습니다.

사업취지를 고려하여 각 컨소시엄은 필수시설, 권장시설, 수익시설, 공공기여시설을 균형있게 배분 ․ 제안하였으며, 3개 컨소시엄이 모두 유사수준의 수익사업(주상복합 또는 오피스텔)을 제안하였습니다.

다만, 각 컨소시엄이 계획한 수익시설의 용도, 높이 등은 민간사업자 공모를 통해 사업성을 확보하기 위하여 제안한 사항으로, 향후 개발제한구역 해제 등 인․허가 절차 진행 시 하남시 및 경기도 관련기관 협의, 심의 등을 통해 조정될 예정으로 최종 확정된 내용이 아니며, 계획안이 확정될 경우에는 주민공람 등을 통하여 일반인에게 공개할 계획임을 알려드립니다.

2. 명지병원 반대 및 상급종합병원 유치에 관한 사항
본 사업은 병원 외 여러 시설을 종합적으로 유치하고 사업초기부터 사업시행자로 참여할 민간사업자를 공모한 점에서 의료복합기능으로 토지를 기조성하여 의료기관을 유치한 타 지자체 사례(의료복합타운)와는 차이가 있습니다.

공모지침서 작성 용역 시 수요조사를 통해 300병상 이상의 종합병원(300병상 초과, 응급의학과 및 응급실 필수)으로 기준을 정하고, 전문병원과 상급종합병원은 가점을 두어 보다 나은 의료서비스를 유치하고자 노력하였습니다.

IBK컨소시엄에서 제안한 병원은 명지병원(종합병원) 506병상과 자생한방병원(전문병원) 81병상으로 소아응급의료센터, 권역응급의료센터, 심장수술센터, 뇌혈관센터, 암통합치유센터, 국제진료센터 등을 갖추고 급성-아급성-한방전문병원이 하나의 원스톱 통합의료서비스를 제공하는 것으로 제안하여 본 공모 기준에 부합하였습니다.

아울러, 상급병원을 제안한 컨소시엄의 경우에는 평가결과서 공개내용과 같이 상급병원 제안에 따라 가장 높은 가점 점수를 득하였으나, 개발실현계획과 사업수행능력 부분 등에서 낮은 점수를 득하여 우선협상대상자로 선정되지 못한 점을 함께 알려드립니다.

3. 공모지침서 평가표 작성 기준 및 경위에 관한 사항
우리 공사에서는 보다 객관적이고 공정한 평가표 작성과 우선협상대상자 선정 절차진행을 위하여 전문업체(한미글로벌 및 삼정KPMG)에 ｢민간사업자 선정을 위한 공모관리용역｣을 의뢰(2020.10.6 계약)하여 평가분야 및 배점기준을 포함한 공모지침서를 결정하였습니다.

최종 공모지침서는 3개 법률사무소의 법률자문을 완료하여 확정하였으며 그 내용은 2021년 4월 9일 공사 홈페이지에 공개하였습니다.

※ 공모지침서의 세부내용은 하남도시공사 홈페이지(https://www.huic.co.kr) ‘공지사항’에서 확인하실 수 있습니다.

4. 평가위원 모집에 관한 사항
평가위원은 총 9명(6개분야)으로 구성하여, 2021년 7월 19일부터 8월 2일까지 2주간 후보자를 공개 접수하였습니다.

자격요건은 대학교수, 공무원, 공공기관 임직원, 공공에서 출연한 연구기관의 연구원으로 한정하였고, 평가위원의 책임있는 평가를 위해 소속기관장(총장, 지자체장 등)의 추천서를 필수적으로 제출하도록 강화하였습니다.

※ 평가위원의 자격 및 모집에 관한 자세한 사항은 2021년 7월 19일 공사 홈페이지에 공고한 ‘H2프로젝트 사업계획서 선정심의위원 후보자 모집공고’를 참조하시기 바랍니다.

5. 평가위원 선정에 관한 사항
평가위원의 선정은 평가 당일(’21.8.12) 오전 6:30부터 9:00까지 진행하였으며, 각 컨소시엄 대표자 1인(총 3인)이 참석하여 직접 무작위 추첨하고, 평가위원 최종 확정시까지 직접 참여하였습니다.

추첨된 평가위원 후보자 중 컨소시엄별 대표자가 부적격하다고 판단되는 후보자는 제척할 수 있는 기회를 제공하였고, 후보자 제척과 평가위원 선정절차가 공정하고 투명하게 이루어진 것에 대해 각 컨소시엄 대표자가 확인 서명하였습니다.

6. 우선협상대상자 선정 취소 등에 관한 사항
우선협상대상자는 공모 지침과 절차에 따라 동일한 기준으로 평가․선정된 사항으로 공모지침서 제33조(우선협상대상자 선정 취소 등)에 해당될 경우에는 선정을 취소할 수 있지만, 현재까지 해당사항은 없음을 알려드립니다.

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현재 우선협상대상자와 협의 ․ 조정 중으로 일부 시민께서 요청한 구체적인 사업계획서 등을 공개하지 못하는 점 양해하여 주시기 바랍니다.

필수 및 권장시설 등 각 시설을 균형있게 평가해야하는 본 민간사업자 공모의 제한된 여건으로 인해 주민들의 기대에 비해 미흡한 점이 있다면거듭 양해의 말씀을 드리며 시민들께서 올려주신 우려와 민원은 앞으로 본 사업이 성공적으로 추진 될 수 있는 밑거름으로 삼겠습니다.

앞으로 우리공사에서는 주민, 의회, 관계기관 등과 지속적으로 소통하여 ‘친환경 힐링 문화복합단지’가 보다 투명하고 객관적으로 실현될 수 있도록 노력하겠습니다.

시민 여러분의 많은 관심과 협력을 부탁드립니다.

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