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조억동 광주시장, 시정연설 전문"내년도 4천3백억여원 편성, 시세 아껴 쓸 터"

존경하는 이상택 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 그리고, 24만 광주시민 여러분!

오늘, 제180회 광주시의회 제2차 정례회를 맞이하여 2009년도 예산안 제출과 함께 2009년도 시정방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

올 한해는 일천여 공직자들이 하나된 모습으로『친환경 명품도시 광주』, 『맑고 풍요로운 새 광주』건설을 위하여 공약사업의 지속적 추진과 도시비전을 구체화 시키는 등 미래도시 구축을 위해 최선의 노력을 다해 왔습니다.

특히, 2008년에는 투명하고 신뢰받는 시정 구현을 위해 시민과의 대화와 민생현장 방문을 통해 다양한 의견을 수렴하여 시정운영에 적극 반영하였고, 시민에게 불편을 주는 불합리한 규제를 개선하고자 동부권 시장군수 협의회와 자체 규제개혁 백서를 제작하여 중앙부처와 경기도에 건의했습니다.

본청과 읍면동을 순회하면서 시민에게 한발 앞서 내년도 시정살림을 설명하고 다양한 의견을 청취하여 시정에 반영하는 등 보다 더 폭넓은 시민의 생생한 민의를 수렴하는 시민참여 예산제도와 시민명예감사관 운영으로 시민과 함께하는 열린 행정을 실현해 나가고 있습니다.

   
 
 
그리고, 전 직원 30분 조기출근, 현장중심 친절교육 추진으로 행동으로 실천하는 친절문화를 정착하였으며, 복합민원 실무종합심의회를 통한 민원처리기간 단축, 상수도 번개팀 운영, 행정종합관찰제 추진, 기업현장 민원 SOS기동반 운영으로 신속하고 친절한 민원행정 시스템을 구축하였습니다.

또한, 교육인프라 확충으로 글로벌 인재를 양성하기 위해 관내 학교에 교육경비 55억원을 지원하는 등 내실있는 공교육으로 『인재양성 교육도시』의 초석을 마련하였고, 누구나 소외됨이 없이 삶이 풍요롭고 편안한 아름다운 광주를 만들기 위한 주민자치박람회 개최, 저소득 소외계층을 위한 복지정책 추진, 장애인 생활지원과 시설운영 지원, 고령화 사회에 대비한 노인복지 확대 지원과 함께 여성, 아동복지 지원에도 최선을 다하였습니다.

그리고, 자족기능을 갖춘 『경제도시』, 기업하기 좋은 도시를 만들기 위해 주민 만족을 위한 교통서비스 개선, 꿈과 희망을 주는 농촌을 육성해 왔으며,

“사기장의 혼 500년”을 주제로 개최한 제 11회 광주왕실도자기축제는 조선백자의 역사와 전통을 계승한 예술성과 현대적 감각의 실용성이 조화된 도자기로 차별화하여, 22만명의 관람객과 4억원의 매출을 올렸으며, 중소기업박람회는 전년도 대비 113퍼센트 증가한 81개사가 참여하여 매출 9억9,700만원, 상담액 3억4,600만원 등 총 13억4,300만원의 가시적인 성과가 나타나듯이 관내 기업 홍보와 상품의 우수성을 대내외적으로 널리 알리는 큰 계기가 되었습니다.

아울러, 자연과 함께하는 녹지공간 조성을 위해 추진한 경안근린공원 조성사업을 마무리하고 있으며, 숲가꾸기 사업을 비롯하여 청석공원 시설확충을 통해 시민에게 한층 더 다가가는 쾌적하고 살기좋은 푸른도시를 조성해 나가고 있습니다.

금년은 민선4기와 제5대 의회가 중반을 넘어서면서 그동안의 노력이 하나하나 결실로 거두어지는 한해였다고 생각합니다.

광주시의 영광스러운 미래를 이끌어 나갈 시청사 건립과 행정타운 조성 사업은 시민에게 고품격 행정서비스를 제공하여 시민이 만족하는 책임행정을 실현하게 될 것이며, 문화스포츠센터 건립, 시민 친수 공간 조성사업은 우리시의 친환경 이미지 제고와 함께 여가선용에 기여하고 시민 휴식공간으로 조성하여 전원『생태도시』로서의 위상을 높여 나갈 것 입니다.

아울러, 광주시민의 오랜 숙원사업인 시외버스터미널과 경안근린공원이 준공되면 도심의 랜드마크로서 자리매김할 것입니다.

특히, 경안시장 현대화사업, 광주상설시장 재개발사업은 열악한 중심상권을 활성화하는데 크게 기여할 것으로 기대됩니다.

광역도로망 국책사업으로 추진중인 성남~장호원간 자동차전용도로, 성남~여주간 복선전철, 무촌~궁평간 도로 확포장공사와 제2영동 고속도로 개설공사는 사통팔달 교통 요충지인 우리시의 획기적인 발전이 될 것입니다.

또한, 43번국도와 역동 교차로의 정체를 장지IC 교차로 개선공사로 해소하고, 도시계획도로 개설과 지역간 연결 도로개설공사를 통해 원활한 교통 흐름 체제로 전환하여 시민불편을 최소화하는 편리한 교통 네트워크를 구축하고 있습니다.

이러한 사업들이 우리시를 자연과 어우러진 청정도시, 풍요로운 미래도시, 자연과 역사 그리고 희망이 있는 명품도시로 만들어 나갈 것임을 확신합니다.

2009년도는 우리시에서 그간 추진해온 대형시책 사업이 차질없이 진행되어 알찬 결실을 얻을 수 있도록 더욱 매진해야하는 중요한 시기입니다.

따라서, 광주시 전 공직자는 주어진 책무를 완수하는데 혼신의 힘을 다할 것임을 24만 시민과 의원님 여러분께 다시 한번 다짐 드립니다.

내년도, 시정운영 방향은 5대 시정방침의 지속적인 추진과 주요역점시책을 추진하여 우리시의 희망찬 미래가 손에 잡히는 해가 될 것입니다.

먼저, 도시관리계획 수립에 따른 체계적인 도시정비와 Ⅱ단계 수질오염 총량관리계획 시행으로 친환경 『에코 도시』 건설과 저탄소 녹색성장을 위한 획기적인 도시기본계획 수립에 박차를 가하겠습니다.

중심상권 활성화, 모두가 행복한 복지인프라 구축 시민이 참여하는 문화체육 기반마련 등 그동안 추진해왔던 대형사업과 시책을 마무리하여 시민에게 보다 더 많은 혜택이 가는 사업은 확대 추진하고 실효성이 낮은 사업은 재검토를 거쳐 조정토록 하겠습니다.

   
 
 
그러면, 내년도 분야별 주요역점시책을 말씀드리겠습니다.

첫째, “시민중심 책임행정”을 실현하겠습니다.

2009년은 효율적이고 생산적인 조직을 만들기 위해 불필요한 규제를 쇄신하고, 공직사회에 실용, 경쟁, 성과의 문화와 시스템이 정착될 수 있도록 하겠습니다.

시정 주요정책 개발과 현안과제를 능동적으로 해결해나가는 한편, 시민중심 행정규제 개혁, 찾아가는 무료법률 상담실운영, 정보화교육, 선진 시민의식 함양 아카데미와 거동 불편자를 위한 이동 목욕탕 운영을 통해 행동으로 실천하는 친절문화를 정착시켜 나가고 민원처리 방식의 획기적 개선, 기업현장 민원 SOS 기동반과 체납 사전 예고제 “라온세상 센터” 운영과 시 청사내 세무민원 봉사실을 설치하여 신속한 생활민원행정 시스템을 구축해 나가겠습니다.

또한, 시 청사 준공식을 검소하면서도 시민이 화합하는 알찬 시 승격 기념행사로 시민의 자긍심을 높이겠으며, 실촌읍 청사를 신축하여 시민을 위한 책임행정을 구현하겠습니다.

시민과의 대화를 통해 다양한 의견을 수렴하고“광주비전” 발행으로 시민의 알권리를 다양하게 만족시켜드리는 등 시민과 함께하는 열린 시정을 열어 나가겠습니다.

특히, 각종 재난, 재해로부터 시민들이 안심하게 생활할 수 있도록 첨단 재해대책상황실을 설치하는 한편, 재난재해 예방을 위해 실질적인 재난대응 안전 훈련을 실시하고 사고예방을 위한 시설물 안전점검을 통해 집중호우와 태풍으로부터 안전한 도시 만들기에 최선을 다해 나가겠습니다.

둘째, 시대가 요구하는 우수인재 육성을 위한 “인재양성 교육” 도시로 만들어 가겠습니다.

수준 높은 교육환경 조성을 위해 다양한 공교육프로그램 제공과 함께 평생교육의 기반을 마련할 계획입니다.

교육인프라 확충과 좋은 학교 육성으로 글로벌 인재를 양성함으로서 우리지역 인재가 교육 때문에 타 지역으로 나가지 않고 오히려 나갔던 인재들이 우리시로 다시 찾아올 수 있는 교육여건을 만들어 나아가겠습니다.

아울러, 농촌 방과 후 학교지원, 저소득 자녀 영어교육지원서비스와 교육능력 향상을 위한 “행복한 어깨동무” 사업을 통해 지역 소외계층에게도 균등한 교육 기회를 제공하여 시민 화합과 우수인재 양성을 위한 초석을 마련하겠습니다.

지역 우수인재 양성을 위한 좋은 학교를 육성하기 위해 2009년도 교육경비를 시세의 5퍼센트인 65억원을 지원하여 명품학교 만들기 사업, 교육시설 현대화사업과 함께 관내 초중고 학교에 원어민교사 35명을 지원하고 영어캠프를 확대 운영하여 글로벌 인재를 집중 육성하겠습니다.

청소년 동아리 활동지원사업, 문화축제와 연극제 지원, 종합예술제 추진으로 건전한 문화 육성과 바람직한 가치관 확립을 위해 노력하겠습니다.

또한, 태전동 지역에 청소년수련관을 건립하여 호연지기를 키우도록 청소년 문화공간을 조성하겠습니다.

시립도서관에서는 문화행사와 독서진흥 강좌를 확대 운영하겠으며, 오포, 실촌에 공공도서관을 신축하여 시민 누구나 평생교육과 문화체험의 장으로 이용할 수 있도록 하겠습니다.

셋째, 행복한 삶이 보장되는 “문화복지 행복도시”를 조성하겠습니다.

다양한 문화시설 조성을 통해 시민들에게 양질의 문화서비스를 제공하고 생활 계층에 따른 다양한 복지시설을 공급하여 노인·아동·여성·장애인·청소년 등을 위한 복지환경을 조성해 나가겠으며, 시민과 함께하는 문화축제를 알차고 내실있게 개최하겠습니다.

제 5회 경기도 세계도자비엔날레, 제 12회 광주왕실도자기 축제, 제 9회 시민의날 행사, 제 7회 퇴촌 토마토 축제 등 각종 문화축제와 체육대회 개최를 통해 광주시민의 화합과 다양한 볼거리 제공으로 품격있는 최고의 문화도시로 만들어 나가겠습니다.

그리고, 청석공원을 열린 문화공간으로 조성하기 위해 아마추어 음악 공연, 청소년 문화축제, 야간 운동교실, 가을국화 전시회, 꽃길 조성 등 다양한 문화를 체험할 수 있는 공간으로 조성하겠습니다.

아울러, 가정형편이 어렵거나 부모의 맞벌이로 끼니를 거르는 아동이 발생하지 않도록 급식 지원을 확대하고, 저소득 소외계층 생활안정 지원, 보육료 지원사업, 시립보육시설 건립 추진, 장애인 생활 안정 지원사업과 소외계층에 생계비, 의료비 지원을 지속적으로 확대 추진해 나가겠습니다.

또한, 지식기반 경제에 대응하는 여성인력공급 체계를 구축하여 국가경제 발전의 성장 동력이 될 수 있도록 여성기업인을 지원하는 한편, 발전기금을 조성하여 권익증진과 소외여성 복지강화를 통한 남녀가 평등한 사회분위기를 조성함으로서 여성인적자원의 활용이 극대화될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.

우리나라에서는 일반적으로 노인문제를 빈곤, 병고, 고독, 무위 등의 4가지로 표현하고 있으나 노인이 퇴직 후 소득감소에서 오는 생계비 문제, 노화과정에서 갖게 되는 심신쇠약으로 인한 건강 문제, 은퇴 후 가정과 사회에서의 역할 상실과 지위의 저하, 그리고, 결과적으로 나타나는 고독감, 소외감 등은 현대 노인들이 당면하고 있는 문제일 것입니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 기초노령연금 지원과 노인복지시설지원, 경로당 운영비를 상향지원하고, 여가 선용을 위하여 노인주간 보호센터 “은빛 사랑채”를 내실있게 운영해 나가겠습니다.

올 한해는 미국산 쇠고기 논란과 중국산 멜라민 파동으로 먹거리에 대한 안전 불감증이 만연하였습니다.

이에 따라 어린이 식품안전보호구역인 클린광주 푸드 존을 지정 운영하여 우리사회의 희망인 어린이를 보호하고 음식물 모범업소 발굴 육성, 식품의 안정성 확보와 품질 향상 지원 등 안전한 식품 기반을 조성해 나가겠습니다.

넷째, 시민이 만족하는 경제, 기업하기 좋은 도시, “함께사는 경제도시”로 새롭게 도약하겠습니다.

「도시」도 상품이라 할 수 있을 것입니다. 세계의 모든 도시들이 마케팅 경쟁에 나서고 있습니다. 광주시 도시 마케팅의 목표를 설정하여 지역내 기업의 비즈니스 수익증대, 일자리 창출, 시민 소득 증대 등 도시 마케팅을 추구해야 할 시기입니다.

도시브랜드 『클린광주』와 농특산물 브랜드 『자연채』를 특화된 브랜드로 더욱 발전시켜 우리시를 대표하는 브랜드 이미지로 확고히 해나가겠습니다.

지역경제의 활성화를 위해 중소기업 해외시장 개척과 박람회 개최로 우리시 기업 제품의 우수성을 널리 알리고, 오포읍 능평리 첨단산업용지, 실촌읍 유사리 왕실도자특구, 초월읍, 도척면 유통물류단지 등 산업단지를 조성, 체계화된 개발을 통해 경쟁력 있는 기업으로 발전시켜 나가겠습니다.

또한, 기업 유치와 지원을 위해 공장설립 사전 검토제 운영, 유망 중소기업 선정, 특례보증 기금 출연 확대를 비롯하여 기업애로사항을 신속히 처리하기 위한 기업현장 민원 SOS 기동반 운영과 소규모 기업 환경개선사업을 지속적으로 지원해 나가겠습니다.

이러한 다양한 지원들이 지역내 일자리 창출과 지역경제 활성화에 지대한 역할을 담당할 것입니다.

그리고, 채용박람회를 개최하여 청년 실업 문제를 해결해 나가고 저소득층 소득안정을 위해 자활근로사업, 공공근로사업, 산림사업 일자리 창출로 일시적인 실업인구를 최소화 하여 서민경제와 지역내 내수시장 활성화에 기여하겠으며, 또한, 광주상설시장 재개발사업과 경안시장 현대화사업이 추진되면 침체되었던 중심상권이 활성화되어 그동안 어려움을 겪던 소상공인에게도 희망을 드릴 수 있습니다.

한편, 현재의 농업 경제는 불투명하기만 한 것이 농업이 처한 현주소라 할 수 있습니다. 따라서, 친환경 농특산물을 육성하고 농촌 생활환경개선을 통해 농업경쟁력을 갖추어 나가야 합니다.

이를 위해서, 농업 육성사업을 더욱 활성화하고 미생물 이용 농업육성, 쌀 품질 고급화와 안전생산 기반구축, 그리고, 친환경 정밀 농업을 통해 농업의 경쟁력을 확보해 나가야겠습니다.

농가 소득 증대를 위해 실촌읍 삼리지역에 『친환경 농산물 유통센터』 건립과 농촌체험마을 운영활성화, 주말농장, 로컬푸드 교류사업을 지속적으로 운영해 나가고, 전국 최초로 추진중인 1촌 1부서 자매결연사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 광주시 공동브랜드 “자연채”에 대한 홍보와 직거래 장터를 개설하는 등 유통비용 절감과 농산물의 안정적인 판로 확보를 통해 농가 소득 증대에 최선을 다하겠습니다.

에코도시 조성을 위한 녹색 도로망 구축사업으로 성남~장호원간 도로건설공사와 성남~여주 복선전철 사업이 원활히 추진되어 조기완공 될 수 있도록 경기도와 중앙부처에 지속적으로 건의해 나가겠습니다.

그리고, 지역간 도로, 자전거도로 개설공사, 상습정체구간 해소사업을 통해 보다 편리한 도로망을 확충함으로써, 교통 혼잡 해소, 물류비 절감 등 쾌적한 주거환경 개선과 삶의 질 향상에도 적극 노력하겠습니다.

특히, 내년에 시외버스터미널이 준공되면 25개 광역교통망을 확보하고, 버스정보시스템 구축사업, 환승주차장 조성 등 시민들이 보다 더 빠르고 편리하게 대중교통을 전국 어디에서나 이용할 수 있도록 하겠습니다.

다섯째, 미래의 가치를 자연중심의“환경친화 청정도시”로 가꾸어 나가겠습니다.

우리시를 시민을 위한 매력적인 명품도시로 새롭게 디자인해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

자연과 함께하는 시민 휴식공간 조성을 위한 경안천, 목현천, 곤지암천 자연형 하천 복원조성사업, 중대 물빛 공원 조성사업, 중대 도시공원조성, 양벌 소공원 조성, 도심녹화사업을 추진하여 우리시의 친환경 이미지를 제고하고 시민 건강증진과 여가선용에 기여하는 시민 휴식공간 조성해 나가겠습니다.

또한, 광주시 종합운동장, 실촌읍 공설운동장 건립과 광남동 생활체육공원조성을 통해 21세기에 걸맞는 체육인프라 구축으로 시민의 행복지수와 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다.

특히, 사람과 자연이 상생하는 청정도시 광주를 도시공간, 구조, 교통 등이 명품도시로 조성될 수 있도록 도시기본계획을 바탕으로 도시경관 기본계획, 역세권 개발계획 등을 수립하여 녹색도시 조성을 위한 도시관리계획을 추진해 나가겠습니다.

아울러, 우리시의 지역종합개발사업 추진을 위해 한국토지공사와 협력하여 역세권 개발사업, 개발제한구역 개발방안, 산업단지와 유통단지 조성 등 지역 발전을 위해 최선을 다할 것입니다.

그리고, 자연과 함께하는 녹지와 휴식공간을 위하여 하천의 기능을 유지, 보존, 복원하고 하천의 공학적 기능을 개선함과 동시에 시민들의 편안한 휴식공간으로 환원하겠습니다.

이를 위해서, 맑은 물 관리와 깨끗한 환경 조성을 위해 하수종말처리장 시설 신증설과 고도처리설치, 하수관거 정비, 상수도시설 확장사업, 송배수관로 신증설 사업을 추진하는 등 시민과 함께하는 환경시책으로 삶의 가치를 높이며, 자연과 사람이 조화로운 도시로 발전해 나가겠습니다.

마지막으로, Ⅱ단계 수질오염총량관리계획 시행에 따라 광주시는 친환경 『명품도시』로서의 면모를 갖추어 나갈 것 입니다.

특히, 총량제 시행에 앞서, 하수처리장을 증설하고 오염부하량을 최대한 확보하기 위해 환경부에 우리시 의견이 반드시 반영되도록 하여, 시민 편의시설을 확충하고 벤처기업 육성, 도시기반시설 확충 등 2020년 도시 기본계획보다 지역발전이 한층 가속화될 것입니다.

내년도 예산 “안”은 도시기반 시설 확충, 서민생활 안정과 삶의 질 향상, 친환경 명품도시, 에코 도시와 저탄소 녹색도시, 안전한 사회구현 등에 중점을 두고 편성하였습니다.

내년도 당초예산 “안” 총 규모는 금년도 당초예산보다 11.4%가 증가한 4,307억 2,200만원으로 일반회계는 3,861억 5,300만원이며 기타 특별회계는 445억 6,800만원입니다.

시민의 소중한 세금을 아껴 쓸 수 있도록 살림을 알뜰하게 꾸려나가겠습니다. 내년은 저탄소 녹색성장의 기본 틀 아래 친환경 도시로 변모하여 도시발전의 밝은 미래가 도래할 것입니다.

우리 시가 전국에서 가장 각광받는 도시, 그리고, 친환경 명품도시로 발전하기 위해서는 앞서 설명드린 많은 시책의 성공적인 추진이 관건이라 하겠습니다.

 

이규웅 기자  aa5767@kocus.com

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